Проект лесного плана Московской области после размещения на официальном сайте Рослесхоза был доработан с учетом всех высказанных по нему замечаний.
По итогам его доработки в Рослесхозе было проведено совещание с участием представителей Минсельхоза России и Гринпис России, на котором были рассмотрены основные положения проекта лесного плана Московской области, и принято решение рекомендовать проект лесного плана к утверждению.
Лесной план Московской области утвержден приказом Федерального агентства лесного хозяйства в декабре 2008 года.
Как сообщает официальный интернет-сайт Рослесхоза, в процессе доработки лесного плана Московской области с целью учета интересов населения г. Москвы и Московской области при осуществлении рекреационной деятельности были соблюдены конституционные права свободного, бесплатного пребывания граждан в лесу, включая на арендованных лесных участках, и возможность передачи лесных участков в аренду или постоянное (бессрочное) пользование государственным и муниципальным учреждениям, а также создания на землях лесного фонда рекреационных объектов общего пользования. Зона, где законодательно допускается осуществление рекреационной деятельности на правах аренды или постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, составляет около 10% площади лесов Московской области.
Это представляется крайне сомнительным: по состоянию на середину декабря проект плана содержал такое количество ошибок, что исправить их за оставшееся до конца года время вряд ли было возможно. Ситуация усугублялась тем, что проект был официально принят у разработчика (Мослеспроекта) без замечаний.
Однако представители Гринпис России сомневаются, что в Лесном плане были учтены все ошибки и погрешности. Скорее всего, по мнению экологов, ошибки, исправление которых требовало большой и квалифицированной работы, в Лесном плане Московской области так и не были исправлены; впрочем, достоверно это неизвестно, поскольку ни утвержденную версию Лесного плана, ни приказ о его утверждении пока никто, кроме узкого круга чиновников, не видел.
Представляется маловероятным, что за такое короткое время были исправлены ошибки в указании границ и режимов особо охраняемых природных территорий, определены местонахождение и границы бывших сельских лесов, произведен перерасчет объемов лесопользования после исправления ошибок в отнесении лесов к различным категориям. Вероятнее всего, Федеральное агентство лесного хозяйства и не собирается исправлять многочисленные ошибки, допущенные разработчиками Лесного плана Московской области, и надеется, что остальные заинтересованные стороны просто со временем забудут о них.
В соответствии со статьей 41 Лесного кодекса Российской Федерации леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности. При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений.
Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 24.04.2007 № 108 утверждены Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, которые допускают размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.
В лесном плане Московской области приведены действующие нормативы по благоустройству лесов рекреационного назначения, включающих распределение типов лесных пространств, степени благоприятности для видов отдыха, нормы благоустройства, придержки по проектированию элементов благоустройства, включая организацию прогулочных троп и других массовых оздоровительных мероприятий.
В лесном плане Московской области, в части объемов и пространственного размещения линейных объектов (объектов жизнеобеспечения), в том числе и частично затрагивающих земли особо охраняемых природных территорий и лесопарков, используются данные «Схемы территориального планирования Московской области - Основные положения градостроительного развития», утвержденной постановлением Правительства Московской области от 11.07.2007 № 517/23, подразумевающей наличие всех необходимых согласований.
При использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности предусматривается постоянный действенный контроль за соблюдением законодательства со стороны Россельхознадзора и Управления лесного хозяйства по Московской области и г. Москва.
Площадь особо охраняемых природных территорий на территории Московской области составляет 5,7% от площади области.
В лесном плане Московской области к лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, отнесены леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях федерального значения (Приокско-Террасный государственный природный заповедник, национальный парк «Лосиный остров», госкомплекс «Завидово» со статусом национального парка).
Данные по особо охраняемым природным территориям регионального значения из-за отсутствия в Московской области государственного кадастрового учета ООПТ, приведены по материалам последнего устройства лесов Московской области 1999-2004 гг., прошедших государственную экологическую экспертизу. Существующие ООПТ регионального и муниципального значения подлежат отнесению к особо защитным участкам лесов с исключением их из эксплуатационного оборота.
В лесном плане Московской области с целью их сохранения приведен полный перечень заповедных лесных участков, созданных Правительством РСФСР, и их местоположение по материалам лесоустройства.
http://www.forest.ru
Лесное хозяйство в России больно и давно назрела необходимость реформ, однако в соответствии с Указом Президента России N867 от 17 мая 2000 г. Рослесхоз (как и Госкомэкологии) прекратили свое существование, а их функции были переданы Министерству природных ресурсов. Серьёзные изменения в управлении лесами предусматривает проект нового Лесного кодекса РФ.
